Нормативна власт на работодателите в Република Сърбия – съдържание и ограничения

Резюме

Важно допълнение и гаранция за управленските и дисциплинарни правомощия на работодателя представлява и пълномощието му да създава норми, с които се уреждат правата, задълженията и отговорностите по трудовите правоотношения. Нормативните правомощия на работодателя включват приемане на редица именувани и неименувани актове, както и участие в колективни преговори. В този труд критически се преразглеждат обхватът на нормативните правомощия на работодателите в Република Сърбия и правното естество на техните най-важни общи актове. Тези въпроси са разгледани от гледна точка на идеите на индустриалната демокрация, според която е по-приемливо уреждането на правата и задълженията по трудовите правоотношения да бъде резултат от компромис, постигнат между социални партньори, отколкото работодателят едностранно да ги налага на работниците като на по-слаба страна по трудовото правоотношение. Съдържанието на принципа за благоприятстване на работниците (in favorem laboratoris) не е цялостно определено в законите на Република Сърбия, а се свежда до отрицателния аспект на съгласуваността на правните актове, т.е. до разрешаването на конфликтите между нормите им и до прилагането на законовите разпоредби вместо неблагоприятните условия на колективния договор или на общия акт на работодателя. Тази констатация не трябва да се раз бира ка то подценяване на капацитета на принципа in favorem laboratoris, имайки предвид, че той представлява значително ограничение на нормативните правомощия на работодателя и възпрепятства злоупотребата с тях, както и справедливо ограничаване на свободата на договаряне между страните по трудовото правоотношение.