Общественият ред като основание за служебно прилагане на правото на Европейския съюз

Абстракт

Общественият ред е понятие, което има различни значения в зависимост от контекста, в който се поставя. Общото между тях е, че той винаги изразява определени основни принципи за даден правопорядък, чието зачитане трябва да бъде гарантирано от съдилищата на всяка цена. Европейският съюз обособява свой собствен обществен ред, чиито съставни части не се припокриват напълно с обществения ред на държавите членки. Съдът и Общият съд са натоварени да следят служебно за формалната законност на оспорените пред тях актове, както и за абсолютните процесуални условия за допустимост на исковете, които се приемат за въпрос от обществения ред на Европейския съюз. Що се отнася до националните съдилища, в практиката на Съда понятието „обществен ред“ се ползва двояко. Първо, Съдът извежда принадлежността на определена разпоредба от правото на Съюза към обществения ред и свързва с това нуждата от нейното служебно прилагане от националните съдилища. Такъв характер е признат на чл. 101 и 102 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). В други случаи Съдът поставя обществения ред в контекста на националното право, като се позовава на принципа на равностойност и въз основа на това изисква съответните разпоредби да се прилагат служебно. При тази хипотеза водещи остават националноправното разбиране за обществен ред и предвиденият в него процесуален режим за разпоредби с този ранг.