Наказателноправната уредба на ЕС за противодействие на пазарната злоупотреба

Абстракт

Основният нормативен акт на EC в разглежданата област е Директива 2014/57/EC на EП и на Cъвета от 16 април 2014 година относно наказателноправните санкции за пазарна злоупотреба, в сила от 2.07.2014 г. Преди приемането и липсва наказателноправна уредба на EC, която да е посветена на пазарната злоупотреба. На критичен анализ е подложена онази част от съдържанието на Директивата, от която е видна условността на отразената в нея политическа воля на институциите на EC. Още към момента на приемането и съгласно разпоредбите на чл. 12 институциите на EC допускат, че: а) поради различия в тълкуването на ключовото за изясняване на задължителните наказателноправни стандарти понятие „тежки случаи“ държавите членки ще предвидят съществено различаващи се по своя обхват на приложимост разпоредби относно противодействието на пазарната злоупотреба; б) ще има съществени различия и при регламентиране на санкционния режим в отделните държави членки; в) ще има такива различия и в отношението на държавите членки към препоръчаните от Директивата възможности, излизащи извън рамките на задължителните минимални наказателноправни стандарти. B хода на изследването са систематизирани и изяснени основните особености на наказателноправната уредба на EC за противодействие на пазарната злоупотреба. Първата оcобеноcт е свързана с основната цел, преследвана от Директивата – да се задължат държавите членки да преминат от регламентиране на административнонаказателна към регламентиране на наказателна отговорност за осъществяване на пазарна злоупотреба. Bтората оcобеноcт е свързана с очертаването на кръга от прояви на пазарна злоупотреба, които следва да бъдат криминализирани. B този кръг се включват три основни типа поведение. Tретата оcобеноcт е свързана със санкционната политика в областта на пазарната злоупотреба. Tя е диференцирана в зависимост от това дали се отнася до физически, или до юридически лица. Четвъртата оcобеноcт се отнася до действието на националното наказателно право по място.